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香港聖公會福利協會回應《2025年施政報告》

福利協會消息

行政長官於2025年9月17日發表的《施政報告》,以「深化改革、心繫民生、發揮優勢、同創未來」為主題,涵蓋幼兒、青年、長者、扶貧、復康人士、房屋、基層醫療、支援照顧者等領域,展現行政長官以經濟增長為基礎,提供更多公共資源改善民生;從而帶動社會需求、促進經濟發展的決心與大局觀。

 

香港聖公會福利協會(福利協會)支持《施政報告》的改革方向和相關內容措施,並會積極配合特區政府的施政方針,本會就今年《施政報告》有下列回應:

 

支持繼續精準扶貧

福利協會歡迎政府繼續精準扶貧,期待2026年中發表的《香港精準扶貧工作成果報告》。 本會建議政府重新檢視現行貧窮線的適用性,以更具深度及寬度的方式去界定不同貧窮的程度和原因,從而更精準地識別有需要群體及制定針對性扶貧政策;建立跨部門共通資料平台以識別隱蔽貧窮個案,提升精準扶貧成效;加強在職家庭津貼支援,或引入額外教育支援配套,以減輕基層家庭育兒負擔,維持其社會流動機會;優化「共創明Teen」計劃的彈性參與模式,容許青年選擇性參加部分活動或階段性參與,提升計劃涵蓋率及實際成效。

 

支持加強照顧長者

福利協會樂見政府成立「社會高齡化對策工作組」以應對社會高齡化挑戰。同時本會欣見政府在「居家安老為本,院舍照顧為後援」的方針下再推出措施加大支援力度。在居家安老方面,本會建議政府推動智慧科技應用於居家安老,包括建立電子平台讓長者上傳日常健康數據,並結合遠程醫療診症服務及社區藥房配藥,提升醫療支援的便捷性與效率。同時可研發家居安全系統,如跌倒警報及長時間無活動提示功能,並引入AI聊天機械人與長者互動,辨識潛在高危個案,以便作出即時介入。在大灣區養老安排方面,本會建議政府制定更全面的跨境養老支援政策,包括推動視像問診平台與醫藥北上配送服務,方便長者在中國內地居住期間持續獲得所需醫療支援;研究容許香港年金支付醫療開支,並與中國內地當局探討放寬社會保險購買限制;以及擴展「長者醫療券大灣區試點計劃」,涵蓋大灣區所有三甲醫院,讓更多長者受惠。

 

建議改善晚期護理及預設醫療指示制度

隨着長者人口持續增加,社會對晚期照顧及臨終自主的關注日益提高,本會建議政府全面強化晚期照顧服務的政策支援,包括延續「賽馬會安寧頌」計劃的成果,撥款支援社區層面的安寧照顧服務持續發展;以及推動預設醫療指示電子化,結合「智方便」或醫健通平台,讓市民可儲存及展示指示內容,並讓醫護人員即時查閱,確保在關鍵時刻尊重長者的意願與選擇。

 

支持進一步支援照顧者

福利協會一直深切關注照顧者的需要,冀見政府預留每年5億元經常開支加強支援照顧者,並建立支援照顧者數據平台,整合不同部門數據為高風險照顧者提供精準支援,構建了全面的照顧者支援網絡。本會將繼續全力配合政府政策,透過轄下不同地區的社區中心及服務單位,為區內照顧者提供適切支援,協助他們建立支援網絡,並鼓勵他們善用社會的各項資源和服務,與政府攜手為照顧者締造更友善的支援環境。

 

支持推動青年發展

福利協會歡迎政府透過培訓、國際和中國內地交流、增加青年互動空間等推動青年發展。本會亦建議增強青年的政策參與渠道,透過電子平台(如「智方便」),讓青年能就具體政策提出意見,並考慮設立青年參與基金,資助具創意及社會回應的青年計劃,提升其公民參與感與政策影響力。

 

歡迎加強支援復康人士

福利協會歡迎政府加強支援復康人士,設立康復產品指引、增加殘疾人士康復服務及擴大高齡殘疾人士支援。殘疾人士在就業、居住、醫療及社會參與等方面持續面對結構性障礙。本會建議政府統整殘疾人士就業支援資源,提升僱主與服務使用者配對效率,並提供誘因鼓勵僱主聘用殘疾人士,從而推動更多企業實踐職場共融。此外,本會亦建議政府重新檢視中途宿舍資源分配與人手安排,確保服務質素能配合現實需要;檢討及強化智障人士宿舍的人手比例及訓練資源,以提升照顧質素及員工穩定性。

 

支持強化基層醫療服務

福利協會支持政府進一步提升社區醫療及預防,本會樂見政府將強化地區康健中心功能,建議未來進一步整合服務功能,推動一站式健康服務,包括母嬰健康、學童保健及中西醫轉介等,並以家庭為本形式推展,提升預防醫療及社區健康管理的角色。

 

支持促進精神健康

福利協會支持政府以識別、介入及治療為策略,推行以學校為本的三層應急機制,並擴展至在小學四至六年級試行。有見2027年上半年或之前會有三萬個「簡約公屋」單位落成,本會建議於大型過渡性房屋及簡約公屋項目設立專屬的精神健康支援隊,提供早期識別、轉介及基層介入服務,減輕地區精神健康服務壓力。

 

支持鼓勵生育政策

福利協會樂見政府推出一系列鼓勵生育措施,顯示當局積極應對人口老化及出生率偏低的挑戰。報告中涵蓋增加日間幼兒照顧服務名額、擴充在校課後託管服務、延長新生子女免稅額,以及增加輔助生育服務名額等政策,從經濟、服務及社會環境等多方面入手,回應了家庭在生育決策上的現實考量,方向值得肯定。為進一步加強政策成效,本會建議政府在現有基礎上,同時考慮父母假期、育兒設施及輔助生育服務等,持續參考新加坡等地的全面家庭政策經驗,從多層面提升育兒友善環境。

 

支持推動創新科技

福利協會贊同政府在施政報告中對創新科技和數碼化發展的重視,致力推動香港成為國際創科中心。隨著科技應用日益普及,我們認同政府應確保科技發展成果能惠及社會各階層。本會建議政府善用現有的大型社區活動平台,融入創新科技推廣元素,讓市民能以低門檻方式接觸及體驗科技成果。透過這些貼近民生的活動,可有效培養全民科技素養,並推動科技應用於基層生活場景中。

 

支持推動愛國主義及國家安全

福利協會支持政府將愛國主義教育融入日常學與教,並推廣國家安全教育的工作,認同維護國家安全是每位市民的共同責任。本會將繼續透過轄下不同服務範疇,包括青少年服務、長者服務、家庭服務等,積極配合及推廣國民身份認同和中華文化傳承。

 

結語

行政長官於2025年施政報告展現了高瞻遠矚的視野與務實進取的精神,既致力深化體制改革,更將民生福祉置於施政重點,體現了政府回應社會訴求的魄力。報告中各項政策環環相扣,從加強基層醫療到關顧長幼,特別是善用人工智能(AI)及數據平台來識別及支援照顧者等高風險社群,讓政策更精準地回應不同群體的需要,使市民能切實感受到改革成果融入日常生活。福利協會將竭力發揮連結社區的角色,與政府及業界緊密合作,共同將政策藍圖轉化為惠及市民的實際成果,在深化改革、心繫民生的道路上攜手前行,推動社會可持續發展。

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